美国新涉华法案:以竞争之名行遏制之实能走多远?

国际花边新闻2021-06-10 17:13
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  (国际述评)美国新涉华法案:以竞争之名行遏制之实能走多远?

  中新社北京6月10日电 题:美国新涉华法案:以竞争之名行遏制之实能走多远?

  作者 张焕迪

  当地时间8日,美国参议院正式通过“2021年美国创新和竞争法案”。该法案涉及2500亿美元的巨额投资,名义上是关注本国未来的科技发展方向,但其重点仍是老调重弹的涉华议题。纵观法案全文,不难看出,这又是一个老掉牙的冷战思维与对华偏见结合诞下的一个怪胎,与中美两国各界希望加强交流合作的普遍愿望背道而驰。

  “2021年美国创新和竞争法案”来头不小,其“前世”是一部自诞生之初就将“夺取霸权、击败中国”刻在骨子里的法案--“无尽前沿法案”。

  “无尽前沿法案”于2020年5月出炉,法案批准在未来5年内拨款1100多亿美元用于美国的基础和先进技术研究。但“中国”一词在法案全文共出现6次,也是“无尽前沿法案”唯一提及的他国名称,其“良苦用心”可见一斑。

  法案提出者之一,美国参议院民主党领袖查克·舒默明确表示:“这部法案将使美国在竞争中胜过中国等国家。”另一位法案提出者,共和党参议员托德·扬更直接将其称为“中国法案”。

  然而,这部被美国政府寄予厚望的法案却在国会迟迟未得到批准。分析人士称,法案无法获批的核心问题是预算被加的太高。

  原来,舒默最初选择将这部法案递交到参议院六个委员会进行讨论和表决,而各委员会都想给法案添加一些自己想要的预算条款,最终导致原定的1100多亿美元预算猛增到2500亿美元。用一位共和党参议员的话说:“这个数字,我们都加不够零了。”参议院内的共和党人纷纷表态称,不削减预算,就不认可法案。

  历经如此乱局,眼见通过无望,“无尽前沿法案”被迫改名并删改、增添大量内容,“转世重生”为“美国创新和竞争法案”,交由参议院批准。

  有趣的是,被各路议员抱怨的“高额预算”此次却没有被削减,“加不够零的2500亿美元”写进了新法案中。只不过,这笔预算做到了“雨露均沾”,不再像“无尽前沿法案”那样将近九成的预算拨给美国国家科学基金会,而是为每个与科技发展沾边的部门都提供了一笔预算。

  一部号称要帮助美国“重夺科技霸权”“用科技和外交手段抗衡中国”的重要法案却因为“钱”的问题四处碰壁,甚至被迫“改名重生”,这不禁让人疑惑,这部由少数政客提出的法案到底是在为美国的错误对华政策定调,抑或只是借“对抗中国”之名为美国政客敛财?如果是前者,恰恰证明部分美国政客仍然抱着过时的冷战思维不放,是破坏中美关系大局,导致逆全球化的最大罪人;如果是后者,那只能说明美国政界把中国视作“假想敌”是另有所图。

  新生的“2021年美国创新和竞争法案”继承了“前世”的核心思路,涵盖科技、美国制造、人工智能、网络安全、国际联盟、航天六大领域,并混合进了更多过时、傲慢的偏见思维,尤以对华问题为甚。

  新法案不再如“无尽前沿法案”一样有所保留,几乎要把“对抗中国”写进全文的每一个角落。譬如,要求美国加强与日本、澳大利亚等亚太地区国家合作,阻止使用“不公平贸易手段”生产的中国产品出口;要求美国务院公布所有使用“不公平贸易手段”的中国企业;禁止政府机构购买中国公司生产的无人机等等。该法案甚至还写明,禁止联邦政府雇员在政府设备上下载中国社交软件的海外版。而据美国媒体报道,众议院的民主党议员还准备修改法案措辞,要求美国外交官声明抵制2022年北京冬奥会。

  不过,在对华问题上,并非所有美国人都与这些政客一样,陷入“零和博弈”的思维陷阱中,认为与崛起的中国“只有你死我活,没有合作共赢”。

  今年5月17日,美国智库昆西治国方略研究所联合65家美国机构和组织发表题为《与中国的冷战是一种危险的自我挫败策略》的联名信,呼吁美国政府不要再“以妖魔化中国的方式转移民众对美国自身安全的重视”,此举“不会服务美国人民”,更会“导致进一步的不安全和分裂”。

  联名信明确指出,以“无尽前沿法案”为代表的一系列反华政策显示,美国两党都逐渐倾向于一种危险的短视世界观,并“不可避免地助长了美国国内的种族主义、仇外心理和白人民族主义”。

  正如联名信所说,当下美国面临的最大问题根本不是另一个崛起的大国,而是本国难以管控的枪支泛滥、肆意增长的种族歧视和余波未消的新冠疫情。美国政府五次三番强调“中国威胁论”,不过是在转移国内民众的关注重点,试图让美国民众不再担忧时常发生的枪击事件,不再为国内受尽歧视的少数群体发声,不再为新冠疫情中的逝者哀悼,更不要去思考导致以上种种问题的根源所在。

  冷战已结束30年了,然而部分国家和少数政客仍然不愿正视现实,终日沉醉在昔日独霸全球的光环中。要知道,现实世界不是好莱坞电影,有着西方脸孔的主角最后总能战胜对手。殊不知,在现实社会,他们心目中的那个“对手”却始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者,道貌岸然的西方“主角”反倒成了世界和平的最大威胁、全球合作发展的绊脚石、世界稳定的乱源。(完)

[责任编辑:今日平昌]

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