【学习强国】办实事 | 四川平昌:权力做“减法” 服务成“乘法”

政府新闻2021-06-11 08:29
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四川省巴中市平昌县牢牢抓住“办实事”这个重要环节,着力深化“放管服”改革,进一步优化营商环境,努力把党史学习教育成效转化为服务群众、促进发展的实际行动和服务质效,切实增强群众的获得感、幸福感。
    建设“市民之家”:多处办融为一站办
   “市民之家”的前身是平昌县政务服务中心,由于条件限制,原政务中心不能承接更多部门、更多事项入住中心,政务服务质效与群众期待存在一定差距。2020年底,县委、县政府决定新建平昌“市民之家”,实行行政审批+公共服务一站办结。“市民之家” 位于县城金宝新区金宝大道,占地12000平方米,从场地规划、智能化建设、科学化管理等方面,实现“技术一流、环境一流、服务一流”,功能涵盖政务服务、公共资源交易、农村产权交易、综合民生服务、中介商务配套服务、行政效能电子监察等六大板块,建设目标是政务服务“只进一扇门、最多跑一次”。今年4月,“市民之家”正式搬迁入住,服务大厅行政审批及公共服务共入住单位41家(已入驻35家),大厅设11个办事专区,166办事窗口工位,32个集中审批工位,进驻工作人员151人。入驻的行政许可事项行政许可已进驻243项,已进驻公共服务事项206项。特别是税务、住房公积金、人防等9家单位的入住,改变了过去住房建设、房屋买卖时办理事项多处跑的局面。


市民之家

“市民之家”运行以来,共办理公共服务事项79660件,办结79660件,行政许可8429件,办结8429件,办结率100%,满意率100%,极大地方便企业和办事群众。
    开设“办不成事”反映窗口:不好办变为尽力办
    在实际的政务服务过程中,还存在一些法律规定边界不清“办不了”的事、缺少关键资料“很难办”的事、办事人员怕担责“不给办”的事,这些问题在一定程度上影响着营商环境。今年以来,平昌县以优化营商环境为突破口,以“难事不难办”为目标,在“市民之家”以及各政务服务分中心办事大厅显眼位置,设置“办不成事”反映窗口,指派专人、分类处置提交申请后未能实现成功受理、成功审批事项,或者多次跑路也未能办结事项。对“办不了”的事项,在3个工作日内疏导解释;对“很难办”事项,5个工作日内协调解决,容缺受理;对“不给办”的事项问责问效。现场不能明确答复的,事后通过联办机制,由政务服务大厅主管单位召集窗口单位和窗口首席代表会商解决,对疑难问题由行政审批局牵头,组织相关部门联席会商解决,把“办不成的事”转变为“尽可能办成”。
    “办不成事”窗口以来,共收到反映事项52个,解释疏导24个,容缺受理15个,窗口会商办理10个,联席会议解决2个,请求上级部门支持解决1个,满意率达到100%。
    启用“2号”印章:远处办变为就近办
    乡镇行政区划调整改革中,平昌县共保留镇(街道)30个,增设街道办事处1个,撤并乡镇14个,撤并幅度达31%。为做好两改“后半篇”文章,保障被撤并乡镇老百姓办事方便,不让群众因乡镇撤并而“办事难”,平昌县进一步加强便民服务中心建设,在31个镇(街道)设立便民服务中心,14个被撤乡镇保留地名便民服务中心,通过机制创新、科学授权、人员优化,保证其功能与保留乡镇完全一致。同时,对镇(街道)权责清单、下放服务事项清单进行重新清理调整,将住建、自然资源、人社、教育、卫健等与群众密切相关的65项公共服务事项下放或授权到便民服务中心办理,对清单中明确事项,推行“一枚行政审批章管审批”,新设镇与被撤乡镇便民服务中心统一使用审批专用章,实行编号管理,即“1号印章”“2号印章”“3号印章”制度,行使的政务服务职能、法律效力一律等同,不让群众“多头跑”,实现被撤并乡镇政务服务就近办理。及时出台《平昌县镇(街道)便民服务中心运行管理办法》和《考核办法》,推进便民服务中心规范化运行。


“和谐”便民

推行“一枚行政审批章管审批”后,全县共使用1号印章行政审批专用章31枚、2号印章13枚,3号印章1枚,服务群众约40万人,彻底改变撤乡并镇群众盖章难、多跑路的问题。
    成立“轻骑代办队”:无力办变为帮着办
    平昌县是劳务大县,每年外出青壮年达20万人左右,留守老人、妇女、儿童群体数量较大。在基层治理体系和治理能力现代化建设中,平昌县以基层党建为引领,组建“轻骑代办队”,服务农村(社区)老、弱、病、残等特殊困难群体。“轻骑代办队”以村(社区)为单位组建,每队人员约3—5名,由村(社区)党支部选择指定或由群众推荐介绍,原则上为共产党员或基层干部,代办队名单留存在镇(街道)便民服务中心。代办队主要代办下放到镇(街道)村(社区)的政务服务事项,为村(居)老、弱、病、残等特殊困难群体、个体工商户、小微企业等提供政务事项代办服务,以及为个别群体提供水、电、气等费用缴纳和生活必需品代购等服务。主要做法:建立代办服务工作微信群,对不会使用的群众,可由其指定一个人加入服务群,需要服务可由他人代为联系;发放张贴“红色轻骑代办队”服务明白卡,公布代办员联系电话和代办事项,提供电话呼叫服务;针对年事较高、自理困难等人员,由村党员按就近原则提供一对一的精准式、全方位帮代办服务。
    截至4月底,全县共组建代办队393支,人员超过1500人,代办事项1200余件,办结1187件,办结率为98.9%。满意率100%。极大方便特殊困难群众办事,做到“小事不出门”。

[责任编辑:平昌吧]

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